为全面贯彻《德阳市卫生系统推进“法治卫生”建设实施方案（2014-2020年）》，按照市卫生局要求，为加快推进采供血依法治理工作，加强血站法治建设，现结合我站工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

开展“法治卫生”建设，是推进依法治市、促进地方卫生法制建设、提高卫生事业法治化管理水平的重要法治实践。要全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力开展法制宣传教育，弘扬法治精神，全面落实依法治国基本方略，不断巩固和深化法治建设，切实保障人民群众的合法权益，维护社会公平正义。

二、建设目标

围绕依法治市和建设法治德阳“一个目标、四大建设、四大体系”总体要求，推进法治卫生“四项建设”，着力完善“四项机制”。到2020年，采供血事业全面纳入法治化轨道，促进依法治市目标实现。

——“四项建设”成效显著。党员领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力进一步提高，采供血事业发展有法可依、有章可循、有序推进，依法管理和服务社会的能力明显增强，法治建设成效显著，法治示范创建、法治文化建设全面推进，治化建设水平显著提高。

——“四项机制”建立完善。普法机制进一步完善，法制宣传教育体系不断健全，“以人为本、法治为道、尚法为要、清廉为范”的法治理念深入人心，全站工作人员学法尊法守法用法意识不断增强。

把握“法治卫生”建设的长期性、艰巨性和渐进性，创新工作机制和实施载体，努力取得实效。

第一阶段：2015年前，宣传动员部署阶段。完成推进依法治市和“法治卫生”建设的宣传动员部署工作，制定具体的实施方案并组织实施。

第二阶段：2015年至2017年，全面落实阶段。全面贯彻落实依法治市和本方案的各项任务。我站法制建设和依法治理水平显著提升，“法治卫生”建设取得阶段性成果。

第三阶段：2018年至2020年，全面深化阶段。深化依法治市和“法治卫生”建设，采供血事业全面纳入法治化轨道，形成与全面建设小康社会相适应的法治卫生建设长效机制，促进依法治市目标实现。

三、主要任务

1．加强党的领导。紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平，切实加强党的领导。规范领导干部职责权限，科学配置内设机构权力和职能。领导干部要模范遵守宪法法律，带头依法办事。从制度上加强和规范依法执纪工作，在法治轨道上推进党风廉政建设和反腐败斗争。

2．落实民主集中制。坚持以党章为根本、以民主集中制为核心，加强党的制度建设，推进党的建设制度化、规范化、程序化。完善各级党委决策程序，建立法律顾问制度，建立完善重大决策法律咨询、法律支持和合法性审核机制，加强重要政策文件的法律法规把关，把经过法律咨询、具有法律依据、完成合法性审核作为党支部作出重大决策和出台重要政策的必经程序。建立健全决策评估、决策失误责任追究及纠错机制，确保党委决策行为目的合法、权限合法、内容合法、程序合法。

1．加强法治建设。完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，落实职工对单位内部管理的民主参与、民主协商、民主监督，维护职工权益。拓展公共事务公开的内容和形式，按照信息公开管理办法的规定，依法公开办事依据、条件、要求、过程和结果，重点公开岗位职责、服务承诺、工作规范、办事纪律、监督渠道等内容。强化服务质量第一责任主体意识，进一步加强内部学法用法培训力度，不断提升工作人员依法执业理念和依法服务能力水平。积极推进法治文化建设，加强卫生法治文化阵地建设和载体建设，构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

2．开展法治创建活动。全面推进 “法治卫生示范单位”创建活动。明确一个法制宣传栏、一个法制宣传员公示牌、一个法制报架、一个法治建设意见箱和一间法制书屋,切实提高法治化管理水平。以采供血工作法律需求为出发点，以维护社会稳定为重点，加快法治化进程。

1．突出抓好领导干部学法用法。大力推进领导干部依法执业和法制宣传制度化、规范化。继续坚持和完善党支部集体学法等制度，全面推行领导干部任前法律知识测试制度，推动领导干部述职述廉述法，不断提高领导干部依法行政的意识和能力。

2．强化工作人员学法用法。大力开展“法律集中学习月主题实践活动”活动，重点学习“一法两规”和卫生法律知识，不断提高依法执业意识。

3．深入开展卫生专业技术人员学法用法培训教育。把学习有关法律知识与钻研技术结合起来，深入学习与本职工作有关的卫生法律法规，切实做到依法执业。

4．加强社会主义法治教育，开展新颁法律法规、公共行政法知识、廉政建设法律制度及与本职工作密切相关的法律法规的学习宣传培训；形成自觉学法、依法、用法、守法的良好社会氛围。

畅通群众信访和信息沟通渠道。积极践行党的群众路线，进一步完善维护群众权益体系。搭建多种形式的公开交流平台，充分发挥门户网站等网络平台作用，方便群众表达意见、反映诉求，并对群众和新闻媒体反映的问题及时做出回应，努力构建“网上网下”全方位、广覆盖、立体化的群众诉求受理办理工作体系。建立舆情汇集、分析、引导机制，建立社会矛盾纠纷排查、法治化解决机制。

四、组织保障

（一）加强组织领导。推进依法治市和“法治卫生”建设在市卫生局统一领导下进行。站支部书记、站长蹇志伟为第一责任人，作出安排部署，按照依法治市和“法治卫生”建设的总体目标和阶段性任务要求，结合工作实际，统筹规划、整体推进、有效实施。

（二）健全工作机制。建立统一领导、分工负责、协调互动、合力推进、广泛参与的依法治市和“法治卫生”建设工作机制，并纳入对绩效目标考核内容。定期评价、及时总结相关工作情况和经验，把各科室学法、用法、执法情况作为评优评先和考察、年终绩效考核的重要内容。

（三）广泛开展宣传。大力宣传推进依法治市和“法治卫生”建设的意义作用，宣传先进典型，扩大宣传效果。要及时总结推广工作中的好做法好经验，及时发现和解决工作中出现的问题，推进法治工作深入开展，增强法治建设成效。

附2：

 

     为全面推进“法治卫生”建设，加强采供血管理，严厉打击非法采供血等危害群众生命健康的违法行为，特成立“法治卫生”工作领导小组。

组  长：蹇志伟

副组长：谭金旭、张  捷 

成  员：王  松、杨  红、罗晓凤、唐  冲、王  静、

钱立琼、谢和光、胡  蓉、刘培兴

    领导小组下设办公室，张捷同志任办公室主任，王松同志任联络员。